La justice n'existe pas. Il y a le mot justice. La justice est aussi une vertu. Une qualité morale. Un idéal.
Il y aussi le Ministère de la justice, le Ministre de la Justice et ses fonctionnaires. Quand la plupart des gens qui parlent de la Justice qui ne fonctionne pas, ils sous-entendent ça. D'où la confusion des sens.
On pourrait écrire plus longuement: le Ministère de la Justice, des Lois, Règlements, Interdictions, Amendes, Tribunaux, Police, Prisons.
Pourquoi le ministère de la justice serait-il plus juste que le ministère de l'agriculture?