AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET COMMERCE INTERNATIONAL CANADA
voyage.gc.ca
http://www.voyage.gc.ca/countries_pays/report_rapport-fra.asp?id=1000
CONSEILS AUX VOYAGEURS
AFGHANISTAN
2. AVERTISSEMENTS ET RECOMMANDATIONS
AVERTISSEMENT OFFICIEL : Affaires étrangères et Commerce international Canada recommande d'éviter tout voyage en Afghanistan. Les Canadiens qui entreprennent des voyages malgré le présent avertissement courent de grands risques. Les Canadiens qui s’y trouvent déjà devraient partir. La situation sécuritaire demeure extrêmement instable et imprévisible.
Le second tour des élections présidentielles afghanes auront lieu le 7 novembre 2009. Durant la période qui précède et qui suit les élections, des manifestations et des actes de violence politique peuvent se produire un peu partout en Afghanistan. Certaines manifestations ont tourné à la violence par le passé, faisant des morts et des blessés. On conseille aux Canadiens d’éviter toutes les foules et les manifestations et de demeurer loin des endroits où elles pourraient se produire, car elles peuvent devenir violentes sans préavis. Ils doivent aussi surveiller des bulletins de nouvelles locales et suivre les conseils des autorités locales.
Le terrorisme présente une menace constante partout en Afghanistan. Le terrorisme et la criminalité présentent un risque extrêmement élevé pour les ressortissants étrangers, y compris les Canadiens. De nombreuses attaques ont été perpétrées dans des endroits publics réputés, de même que contre des institutions afghanes et internationales. Les attaques ont visé notamment des hôtels, des ambassades et des édifices gouvernementaux, mais aucun endroit n’est exempt de risque. Les Canadiens devraient être particulièrement vigilants lors des journées d’importance nationale et dans les jours qui précèdent. Les attentats suicides à la bombe, les roquettes, les engins explosifs improvisés, les assauts armés et les embuscades comptent parmi les tactiques utilisées lors de ces attaques. Les déplacements terrestres à l’extérieur de Kaboul sont extrêmement dangereux et sont limités par le gouvernement afghan à ceux qui sont escortés par une sécurité armée. Plusieurs incidents se sont produits sur l’autoroute entre Kaboul et Kandahar. De faux points de contrôle peuvent être érigés dans le but de perpétrer des attaques. Il faut toujours faire preuve d'une extrême prudence, en particulier dans les endroits fréquentés par les étrangers (les hôtels, les restaurants, les commerces et les marchés en plein air).
Le 17 septembre 2009, près de 20 personnes ont été tuées dans un attentat à la bombe sur la principale route menant à l’aéroport international de Kaboul (KAIA). On ne peut pas écarter la possibilité que d’autres incidents semblables se produisent dans divers districts de Kaboul, y compris sur cette route. On recommande d’éviter les déplacements inutiles dans la ville et sur les routes menant à KAIA.
Voici d’autres exemples d’attaques récentes : Le 28 octobre 2009, au moins 12 personnes ont été tuées, dont six employés de l'ONU, lorsque des kamikazes ont attaqué une maison d'hôtes de l'ONU, à Kaboul. Le 8 octobre 2009, 17 personnes ont été tuées et près de 80 autres ont été blessées à la suite d’un attentat terroriste à l’extérieur de l’ambassade de l’Inde dans la capitale afghane. Le 15 août 2009, un attentat suicide près des quartiers généraux de l’OTAN dans le district diplomatique de Wazir Akhbar Khan, à Kaboul, a fait sept morts et plus de 90 blessés, dont un Canadien.
Les ressortissants étrangers courent aussi un très grand risque d'être enlevés partout en Afghanistan. De nombreux Occidentaux, y compris des journalistes et des employés des ONG, ont été enlevés, et même tués dans certains cas. Plusieurs organisations, y compris des terroristes et des gangs criminels, sont responsables de ces enlèvements. Les enlèvements avec rançon sont devenus un marché très lucratif. On rapporte que des journalistes pourraient être attirés en Afghanistan avec des offres d’entrevues, avec pour but réel de les enlever.
Les Canadiens qui doivent se rendre en Afghanistan devraient être extrêmement confiants de la fiabilité des mesures de sécurité qu’ils ont prises; évaluer les risques liés à tout voyage (même à Kaboul) avant de partir; suivre de près l’évolution de la situation locale; de même que s’enregistrer auprès de l’ambassade du Canada à Kaboul et rester en contact avec celle-ci. Les Canadiens devraient suivre attentivement les messages de l'ambassade du Canada à Kaboul envoyés à travers le système du service d'inscription des Canadiens à l’étranger (ROCA). Des citoyens canadiens ont été directement touchés par la situation sécuritaire actuelle en Afghanistan. Le 8 novembre 2008, une journaliste canadienne a été libérée après avoir été enlevée dans la région du lac Qargha, près de Kaboul, le 12 octobre 2008. Le 13 août 2008, deux travailleurs humanitaires canadiens ont été tués lors d’une embuscade dans la province de Logar.
Les autorités canadiennes pourraient ne pas être en mesure d’apporter une assistance consulaire rapide dans les régions éloignées.
Il est fortement déconseillé de faire du tourisme.
3. SÉCURITÉ
La décision de voyager revient à chaque voyageur. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Le gouvernement du Canada prend très au sérieux la sécurité des Canadiens à l’étranger et diffuse à cet égard des renseignements et des conseils fiables et à jour dans ses Conseils aux voyageurs. Dans l’éventualité où une situation de crise nécessiterait une évacuation, la politique du gouvernement du Canada vise à assurer le transport sans danger jusqu’au lieu sûr le plus près. Le Canada n’aidera les Canadiens à quitter un pays ou une région qu’en dernier recours, lorsque tous les moyens de transport commerciaux et personnels auront été épuisés. Ce service est offert selon un mode de recouvrement des coûts. L’individu doit assumer les frais associés à la poursuite de son voyage. Les situations varient d’un pays à l’autre et les ressources du gouvernement peuvent, dans certains cas, être limitées. La capacité du gouvernement du Canada d’offrir de l’aide peut par conséquent être restreinte, notamment dans les pays ou les régions où le risque de conflit violent ou d’instabilité politique est élevé.
Mines terrestres
Les millions de mines terrestres enfouies dans les régions rurales constituent un danger. Aucune région de l'Afghanistan ne peut être considérée comme sûre.
Criminalité
Des étrangers ont été victimes de violentes agressions, notamment des vols à main armée et des viols. Les visiteurs doivent éviter de faire étalage de richesse et de transporter d’importantes sommes d'argent. Il est fortement déconseillé de se déplacer la nuit.Il se produit également des détournements de voiture et des vols à main armée. Il est facile de se procurer des armes en Afghanistan.
RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
Les services de base tels que l'électricité et le téléphone sont très limités, même dans les zones urbaines. Les pénuries de nourriture et d'eau sont fréquentes.
À Kaboul, il y a un service d’urgence 24 heures sur 24, qu’on peut joindre en composant le 119.
4. EXIGENCES D'ENTRÉE / DE SORTIE
La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays ou région. Tous les pays ou régions imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire de la ou des destination(s) où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie sont passibles de peines sévères.
L'information suivante sur les exigences d’entrée et de sortie a été vérifiée auprès des autorités afghanes. Toutefois, ces exigences pourraient changer à tout moment. Le voyageur a la responsabilité de vérifier auprès de l'ambassade d'Afghanistan et de son consulat pour les renseignements les plus à jour.
Les Canadiens qui se rendent en Afghanistan doivent être en possession d'un passeport canadien valide. Ils doivent en outre détenir un visa, qu'ils doivent se procurer avant d'arriver au pays, quel que soit l’objet de leur séjour (travail, tourisme, affaires, études), à défaut de quoi ils pourraient avoir de sérieuses difficultés à leur arrivée au pays, allant jusqu’à l’expulsion.
On recommande vivement aux Canadiens qui se trouvent en Afghanistan et qui ont prévu, en cas d'urgence, une évacuation vers un pays tiers par voie aérienne ou terrestre, d'avoir en tout temps un visa valide pour ce pays.
Des Canadiens se sont vus refuser l'entrée en Afghanistan parce que leur passeport contenait : a) un visa israélien; b) un tampon d'entrée israélien; c) un tampon d'entrée en Égypte ou en Jordanie, apposé à la frontière israélienne (ce qui indiquerait que le voyageur est entré dans l'un de ces pays en provenance d'Israël).
Un certificat de citoyenneté canadienne n’est pas un document de voyage. Le passeport canadien est le seul document de voyage et la seule pièce d’identité fiable et reconnue universellement aux fins de voyages internationaux. Les citoyens canadiens qui reviennent au Canada et qui, au lieu du passeport canadien, présentent d’autres documents, comme un certificat de citoyenneté canadienne, un acte de naissance, un permis de conduire délivré par une province canadienne ou un passeport délivré par un autre pays, peuvent s’attendre à des délais ou se voir refuser l’accès à bord par des compagnies de transport.
Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.
Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier toutes les exigences d'entrée pour cette destination et les autres qu'ils ont l'intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s'appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.
Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités canadiennes et les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ou régions ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays ou la région, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.
Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au Canada, de nombreux pays ou régions ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le bureau du gouvernement du pays concerné accrédité auprès du gouvernement du Canada.
5. COORDONNÉES DU GOUVERNEMENT DU CANADA
Vous pouvez obtenir une aide consulaire et de plus amples renseignements consulaires à l’adresse suivante :
Afghanistan - KABOUL, Ambassade du Canada
Adresse : Street No. 15, House No. 256, Wazir Akbar Khan, Kabul
Téléphone : 93 (0) 799 742 800
Télécopieur : 93 (0) 799 742 805
Courriel : kabul@international.gc.ca
Internet : http://www.afghanistan.gc.ca
Pour obtenir une aide d'urgence en dehors des heures normales de bureau, communiquez avec le Centre des opérations d’urgence à Ottawa, en composant le 613-996-8885 (les appels à frais virés sont acceptés).
6. SANTÉ DES VOYAGEURS
L’Agence de la santé publique du Canada et l’Organisation mondiale de la santé (OMS) diffusent de l’information sur l’apparition de maladies dans diverses parties du monde. Vous trouverez les plus récents conseils de santé aux voyageurs et d’autres renseignements pertinents sur le site Web Santé des voyageurs de l’Agence de la santé publique du Canada.
L’Agence de la santé publique du Canada recommande vivement aux voyageurs de se faire faire une évaluation de risque personnel dans les six à huit semaines précédant leur départ, en s’adressant à une clinique de santé-voyage ou à un médecin. En se fondant sur les risques pour votre santé, le médecin pourra déterminer quels vaccins et traitements préventifs prescrire, et quelles précautions vous devriez prendre pour éviter d’être malade. Les voyageurs doivent s’assurer que leurs immunisations courantes (d’enfance) (contre le tétanos, la diphtérie, la polio, la rougeole, par exemple) sont à jour.
Il est possible que les normes régissant les soins médicaux à l'étranger ne soient pas les mêmes qu’au Canada. Les traitements peuvent être chers et il faudra peut-être payer d’avance. On conseille aux voyageurs canadiens de souscrire avant leur départ pour l’étranger à une assurance-maladie. Par ailleurs, ils devraient garder leurs médicaments d’ordonnance dans leur contenant d’origine et les transporter dans leurs bagages à main.
L’Agence de la santé publique du Canada recommande également aux voyageurs qui sont souffrants ou qui tombent malades à leur retour au Canada de consulter leur médecin. Ils doivent lui dire qu’ils ont habité ou voyagé à l’étranger.
7. RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES SUR LA SANTÉ
Les services de santé sont de qualité inférieure, et ce, de façon significative. Les conditions sanitaires des installations médicales ne sont pas hygiéniques, et les patients nécessitant des soins médicaux pour des blessures ou des incisions s’exposent à des risques significatifs d’infection. On trouve des cliniques privées qui offrent des services de meilleure qualité à Kaboul. Tous les services médicaux doivent être payés sur-le-champ.
Les évacuations médicales sont presque impossibles puisque peu de compagnies aériennes desservent l’Afghanistan. Il est impossible d’être évacué sur un vol militaire. On recommande fortement aux voyageurs de souscrire à une assurance médicale avant leur départ. Cette police d’assurance devrait couvrir les dépenses liées aux soins d'urgence, telle que l'évacuation médicale.
Les voyageurs qui consommeraient de l’eau non traitée ou des aliments contenant de l’eau non traitée s’exposent aux maladies. Les voyageurs devraient boire de l’eau embouteillée.
Les yeux, la gorge, le nez et la peau peuvent devenir irrités durant l’été et l’hiver, en raison de la sécheresse et de la poussière.
Puisqu'il est impossible d'obtenir des médicaments sur ordonnance, les voyageurs ont intérêt à en emporter une quantité suffisante pour la durée de leur séjour.
Les femmes enceintes ne devraient pas se rendre en Afghanistan, peu importe les circonstances. Un accouchement dans cet environnement expose la mère et l’enfant à des risques importants d’infection, de maladie ou de décès, en raison de l’environnement sanitaire, des techniques médicales employées, de même que le manque d’installations, d’équipement et de médicaments.
8. LOIS ET COUTUMES
Les Canadiens arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du Canada (ambassade, haut-commissariat, etc.) responsable des services consulaires pour le pays concerné (voir la section 5 ci-dessus), et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire. Les représentants consulaires du Canada peuvent fournir une liste d’avocats de la région.
Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire canadien. Les Canadiens désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Le gouvernement du Canada ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays ou région à moins que les autorités locales ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.
Les coutumes, les lois et les règlements du pays sont rigoureusement conformes aux pratiques et croyances de l'Islam. Les voyageurs doivent donc s'habiller et se comporter avec bon sens et discrétion (p. ex., les femmes doivent porter un voile, de même que couvrir leurs bras et leurs jambes), et respecter les traditions sociales et religieuses pour ne pas froisser les habitants. La consommation de drogue et d’alcool est interdite. Les contrevenants s’exposent à une peine de prison ou à d’autres sanctions.
La semaine de travail est du dimanche au jeudi.
L'homosexualité est illégale tout comme le sont les relations extraconjugales. Les personnes trouvées coupables de telles activités seront sévèrement punies.
Les démonstrations d’affection en public sont considérées comme une infraction.
Il est interdit de photographier les édifices gouvernementaux, les installations militaires et les palais. Les personnes qui photographient les patrouilles des forces de la coalition ou de la FIAS pourraient se faire confisquer leur équipement de photographie et/ou la pellicule. Avant de photographier des membres de la population locale, il faut demander leur permission.
Le Ministère publie la brochure intitulée Voyager au féminin – Conseils pour la voyageuse vigilante et accomplie. Son principal objectif est d’informer les Canadiennes et de les inciter à voyager en toute sécurité.
9. TRANSPORT ET ARGENT
Les conditions routières sont médiocres. La circulation est chaotique car le code de la route est inexistant ou non appliqué.
Il est recommandé de bien planifier ses déplacements routiers et de ne jamais voyager seul. Les forces armées et policières sont peu nombreuses dans les régions rurales. Les actes de banditisme commis par des groupes armés sont courants. Les chefs de guerre contrôlent de nombreuses régions.
Habituellement, les femmes ne conduisent pas.
L’aéroport international de Kaboul est desservi par plusieurs transporteurs aériens internationaux. Les Canadiens devraient confirmer leur vol auprès de leur transporteur avant de se rendre à l’aéroport, car celui-ci pourrait être fermé avec peu de préavis.
Il est fortement déconseillé de voyager avec la compagnie aérienne afghane Ariana, car on rapporte que ses appareils ne sont pas conformes aux normes de l’aviation internationale et qu’elle s’est vue imposer une interdiction d’atterrir en Europe. À certaines occasions, cette compagnie aérienne a été interdite d’atterrir aux Émirats arabes unis en raison de son application relâchée des normes de sécurité.
Voir notre FAQ concernant les transports afin de vérifier si les transporteurs nationaux répondent aux exigences de sécurité.
La devise est l'afghani (AFN). Toutes les transactions financières s'effectuent en espèces. Les cartes de crédit ne sont pas acceptées partout. Les dollars américains sont acceptés mais ils doivent être en bonne condition. Les guichets automatiques bancaires ont commencé à faire leur apparition à Kaboul, mais leur fiabilité est mise en doute.
10. CATASTROPHES NATURELLES ET CLIMAT
L'Afghanistan est situé dans une zone d'activité sismique. Un tremblement de terre peut causer des glissements de terrain dans les régions touchées. Il est possible qu’il y ait de fortes répliques sismiques jusqu’à une semaine après le séisme.
De mars à mai, il peut y avoir des inondations et des glissements de terrain pouvant faire des victimes et causer des dommages matériels.
11. RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES
Le retour au Canada
Aide-mémoire du voyageur
Assurance maladie et assurance voyage : Les voyageurs ne doivent pas compter sur leur régime provincial d’assurance maladie pour régler la note en cas de maladie ou de blessures à l'étranger. Ces régimes couvrent, au mieux, une partie des frais. Il est conseillé de contracter une assurance complémentaire, dont vous devrez bien comprendre les clauses. Les détenteurs de certaines cartes de crédit bénéficient d’assurances voyage et maladie, mais il ne faut pas tenir pour acquis que cette couverture est suffisante seule. On recommande aux voyageurs d’avoir avec eux toutes les précisions concernant les assurances et d’indiquer à leur agent de voyages, à un ami ou à un parent et/ou à un compagnon de voyage comment joindre leur assureur. Avant de rentrer au Canada, demandez au médecin ou à l’hôpital de vous remettre une facture détaillée. Il faut toujours fournir les reçus originaux des ordonnances ou des services médicaux reçus à l’étranger; la plupart des compagnies d’assurance n’acceptent pas les copies ou les télécopies.
L’annulation d’un voyage déjà organisé risque d’occasionner des frais. Avant d’annuler un déplacement à l’étranger, les voyageurs ont intérêt à en discuter avec leur agent de voyages, leur assureur ou leur compagnie aérienne. La décision d’effectuer le déplacement incombe uniquement au voyageur.
Adoption : Au Canada, l’adoption internationale relève de la compétence des provinces et des territoires. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez d’abord vous renseigner sur les règlements de l’adoption en vigueur dans la province ou le territoire où résidera l’enfant. En outre, l’adoption elle-même est de compétence provinciale ou territoriale, mais l’admission au Canada d’un enfant adopté relève de Citoyenneté et Immigration Canada (CIC). Si l’enfant n’est pas muni du visa d’immigration approprié, il risque de se voir refuser l’entrée au Canada. La demande de visa pourrait être refusée même si l’adoption a déjà eu lieu. Pour de plus amples renseignements, composez le 1 888 242-2100 (au Canada seulement), consultez le site Web de CIC ou communiquez avec les autorités de votre province ou de votre territoire.
Il y a 7 ans
